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  東港市鄉科級黨政領導班子

  決策重大問題議事規則(試行)

  第一章 總 則

  第一條  為進一步貫徹執行黨的民主集中制原則,建立和完善領導班子決策重大問題的工作程序和機制,規范和監督決策行為,實現決策的民主化、科學化,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內有關法規及《丹東市市直黨組(黨委)決策重大問題議事規則(試行)》和《中共東港市委決策重大問題議事規則(試行)》制定本規則。

  第二條 領導班子決策重大問題,必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規;必須按照規定的權限議事和決策;必須嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事,并以會議表決形式體現領導班子意志,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。

  第三條 本規則適用于鄉鎮、街道辦事處黨委(總支)及市直各部門黨委(黨組、總支)和行政領導班子集體決策重大問題。

  第二章 議事范圍

  第四條 本規則所指的重大問題為:

  (一)事關本單位、本系統全局性、政策性的問題。主要包括:年度工作計劃、黨的建設方面的重要決定;為市委、市政府科學決策提供的重要方案、意見及落實市委、市政府重大決策所采取的措施;重要工作 制度的制定與修改;應對突發性事件所采取的措施等。

  (二)本單位領導班子成員工作分工與調整等問題。

  (三)干部人事管理權限范圍內有關人員的聘用、推薦、任免、考察、獎懲、辭退等問題。

  (四)本單位或本系統規模較大的投資、工程項目,金額較大的財、物支配,土地轉讓使用、企業(或資產)拍賣、承包、租賃等問題。

  (五)其他重大問題。

  第三章 決策程序

  第五條 各單位研究決策重大問題,要由領導班子集體研究決定。屬市委直屬黨委(黨組、總支)的,由黨委(黨組、總支)領導班子研究決定;其他單位由行政領導班子研究決定。

  第六條 凡研究決定重大問題的會議,須有三分之二以上的班子成員(或相關人員)到會方可召開。除特殊情況外,分管此項工作的班子成員必須到會。領導班子成員不足3人(含3人)的,要吸收中層干部參加會議。除研究黨內事務外,黨委(黨組、總支)會議一般要請行政領導班子中的黨外干部列席。

  第七條  領導班子決策重大問題,按以下程序進行:

  (一)會前協調。領導班子研究決定重大問題的會議不得搞臨時動議,應事先確定會議議題。會議議題應在班子成員(或相關人員)之間作會前協調,并征求行政班子中的黨外干部的意見,然后由班子主要領導決定是否提交會議。

  (二)準備材料。由分管領導組織有關部門或相關科室準備規范的上會材料。材料包括兩個部分,即議案本身和科學論證材料。

  (三)醞釀意見。會議召開的時間、議題及有關材料須至少提前2個工作日書面送達應到會人員,并履行簽收手續。確無法書面送達的,應用電話或其它方式通知,并做好記錄。與會人員要認真熟悉材料,醞釀意見,做好發言準備。

  (四)集體討論。會議由班子主要領導主持,先由分管領導或相關同志匯報議題內容,然后安排 足夠的時間對議題進行充分地討論。討論時,班子成員都要發表意見,表明態度,列席人員也可以發表意見;主要領導不應首先表明自己的觀點,須聽取班子其他成員或相關同志的意見后再表明自己的態度。未到會的班子成員的意見,可用書面或其他形式在會上表達。

  (五)會議決定。會議由主持人視討論情況,確定可否進入表決程序。意見比較一致時,可進行表決;持贊成與反對意見(含未到會領導班子成員的書面意見)的人數接近或意見分歧較大時,可暫緩表決,留待下次會議再議。進行表決時,贊成人數超過應到會班子成員(或相關人員)人數的半數為通過。

  會議實行逐項表決。表決一般采用口頭、舉手、記名投票和無記名投票方式,除無記名投票表決外,每名領導班子成員(或相關人員)的表決意見必須明確記錄在案。討論決定干部任免、調整問題,應實行無記名投票表決。未到會領導班子成員(或相關人員)的書面意見不計入票數。列席人員不參加表決。表決結果當場由主持人宣布,表決票要妥善保管。

  重大突發事件和緊急情況,來不及集體議事及會議表決的,領導班子成員可根據當前情況臨機處置,事后及時向領導班子報告。

  會議決策的有關材料須立卷歸檔,永久保存。歸檔材料包括會議通知、會議原始記錄和會議紀要等有關材料。

  (六)形成紀要。會議必須指定專人做正式記錄,并形成會議紀要。會議紀要要記錄每個議題的討論、表決情況及最后決定,說明形成決定的依據和理由,明確落實決定的責任及實施監督的辦法。

  會議紀要按獨立序列實行年度編號,由領導班子主要領導簽發,除發給領導班子成員和相關部門外,還須上報市分管領導。

  第四章 議事規范

  第八條 各領導班子要根據本規則和有關政策法規,結合本單位、本系統的實際,經領導班子集體討論,對應由集體決定的所有重大問題的具體范圍、內容作出明確界定,制定并填寫《重大問題議事規范》(見附1),報市委組織部審查備案后,在本單位、本系統公布施行。

  第五章 決策監督

  第九條 實行重大問題決策自查制度。各領導班子及其成員要對執行本規則情況進行定期自查,并定期在本單位、本系統通報執行情況,年終向市委作出書面報告。對違反本規則的行為,領導班子成員有權提出批評糾正意見,有權向上級黨組織反映,黨員、群眾可以投訴或舉報。凡對提出批評、反映問題人員進行打擊報復的,視情節給予黨紀處分。

  第十條  實行重大問題決策備案制度。 重大問題形成決策后,要在決策后的一周內報送市委組織部備案。

  重大問題決策備案材料包括《重大問題決策備案登記表》(見附2)和形成重大問題決策的會議紀要。備案材料須經領導班子主要領導簽字。

  第十一條 實行定期檢查通報制度。對各領導班子執行本議事規則和決策備案情況進行檢查。檢查采取半年初查、年終檢查、重點抽查的辦法進行,并定期對檢查情況進行通報。

  第十二條 建立重大問題決策效果考核評價機制。對各領導班子重大問題決策的形式及實施情況進行跟蹤考核,把決策的效果作為考核各領導班子及其成員科學決策能力、領導水平和工作業績的重要依據,并同干部的調整和使用結合起來。

  第十三條 對違反本規定的行為,按照有關規定和程序作出相應處理。

  (一)領導班子不按本規則進行集體議事和會議表決形成決策的,應立即糾正。未自行糾正的,將責令其重新議事和決策,并對該單位及主要領導予以通報批評。

  (二)對不執行本規則的規定,個人擅自決策并造成重大損失或惡劣影響的,給予黨紀處分。

  (三)領導班子成員不遵守、不執行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責,工作造成重大損失的,將追究領導責任。

  (四)對違反本規則規定的其他行為,視情節輕重對主要責任人給予相應的組織處理。

  第六章 附 則

  第十四條本規則所涉及的內容,凡黨和國家的政策、法規另有規定的,從其規定。

  第十五條群團部門和市直屬企事業單位,參照本規則執行。

  第十六條 本規則由市委組織部負責解釋。

  第十七條本規則自下發之日起施行。

  附:⒈重大問題議事規范

  ⒉重大問題決策備案登記表

  附1

  重大問題議事規范

       

 

會議名稱

 

   

主持人

 

      

與會人員

 

會議記錄

       

 

會議通知

送達時限

 

須到會人數的比               

 

表決通過

      

 

 

須經領導班子集體議事和會議決定的重大問題的具體范圍和內容

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附2  重大問題決策備案登記表

     單位: 編號:

會議時間

主持人

記錄人

表決方式

 

 

 

 

應到會人數

實到會人數

缺席人數

列席人數

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

領導簽字:                       

 

        

 

 

 

表決

結果

主要

意見

 

決策

實施

修改

完善

情況

 

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