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東港市:“三個堅持”提升城市基層組織力
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黨的力量來自組織。東港市在推動城市基層黨建工作中,注重加強黨的組織建設,通過抓覆蓋、強隊伍、促融合,提升基層組織力,夯實城市基層黨建的工作基礎,推動城市基層各支力量織密“一張網”、打造“生力軍”、下好“一盤棋”,形成了強大的工作合力。

堅持全面覆蓋,織密城市基層黨建“一張網”。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,在縱向上一抓到底,著力打造以街道“大工委”、社區“大黨委”、小區黨支部、樓棟黨小組為架構的四級黨的組織體系。在街道篩選出意向進入兼職委員19名,著力解決轄區內關乎群眾利益的重大事項;在社區創設18個“社區治理服務協同體”,深入開展“共聯共建”活動;在小區成立86個小區網格黨支部,通過黨建引領物業、小區業委會和駐區單位共同解決影響小區居民切身利益的問題;在臨近樓棟成立“聯合樓棟”黨小組,把黨員群眾組織起來,實現樓棟事務自我管理。在橫向上注重消除盲區,緊緊盯住組織覆蓋的“空白點”,牢固樹立“群眾在哪里,黨的工作就要跟在哪里”的理念,大力加強商圈市場、互聯網企業、社會團體等新興領域黨的組織建設,由行業主管部門和社區黨組織負責對個體工商戶、小微企業、社會團體黨組織等黨建工作實行兜底管理,擴大黨在新興領域的號召力凝聚力。

堅持以人為本,打造城市基層黨建“生力軍”。通過完善人才選拔、培養體系,建立高素質基層工作者隊伍,為各項工作的開展提供了基礎保障。一是選優配強社區“兩委”班子,每個社區配備不少于3名兼職委員;針對社區黨組織書記隊伍“青黃不接”“素質參差不齊”的問題,按照不低于1:1的比例,建立社區黨組織書記后備隊伍;針對社區工作者隊伍數量不足的問題,組織公開考試招錄社區工作者35人,充實工作力量。二是強化培訓,提升工作能力。將86個小區支部書記和社區書記一同納入全市社區干部培訓體系,科學設計政治素養、法律應用、業務知識以及團隊建設等能力培訓模塊,科學提升支部書記的綜合素質。三是科學管理,激發活力。制定社區、小區黨組織書記述職評議制度和年度工作考核辦法,科學評價工作實績,做到獎懲分明,充分調動基層黨組織書記的工作積極性。

堅持共聯共建,下好城市基層黨建“一盤棋”。一是構建融合貫通的治理體系。通過建立四級聯席會議制度,定期研究討論城市治理、轄區建設和黨建工作重大事項,上下聯動推進城市基層治理有效開展。堅持把資源、力量、服務、管理下放到基層,全市32個市級黨員領導干部,78個市直機關、事業單位與18個社區建立了共建關系,切實增強了社區與職能部門之間的互聯共享。二是推進在職黨員進社區。組織社區立足實際分別設立16類社區義務服務崗位、10類志愿者服務隊和6類黨員責任區,集中組織全市480余個黨組織3719名居住在社區的在職黨員在居住地社區選崗5120個,開展政策宣講、法律維權、信息咨詢等個性化服務。三是建立“三社聯動”服務機制構建以社區黨員骨干為中堅、社會工作者和社會組織廣泛參與的全市志愿者服務體系。通過開展“微心愿”、結對幫扶、菜單式服務、大型主題活動等,共組織志愿服務活動68次,為群眾辦實事、好事150多件,結對幫扶社區106名困難黨員群眾,捐款捐物達13萬余元。

 

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